201831肖捷
20171226d
Z(jin)规范政府采购质疑和投诉行为，保护参加政府采购zd当事人的合法权益Q根据《中华h民共和国政府采购法》《中华h民共和国政府采购法实施条例》和其他有关法律法规规定Q制定本办法?/span>
本办法适用于政府采购质疑的提出和答复、投诉的提v和处理?/span>
政府采购供应商（以下UC应商Q提?gu)疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则?/span>
政府采购质疑{复和投诉处理应当坚持依法依规、权责对{、公q_正、简侉K效原则?/span>
采购责供应商质疑{复。采购h委托采购代理机构采购的，采购代理机构在委托授权范围内作出{复?/span>
供应商投诉按照采购h所属预ơ，由本U胦(ch)攉K门处理?/span>
采购人、采购代理机构应当在采购文g中蝲明接收质疑函的方式、联p部门、联pȝ(sh)话和通讯地址{信息?/span>
供应商可以委托(sh)理hq行质疑和投诉。其授权委托?sh)应当蝲明代理h的姓名或者名U、代理事V具体权限、期限和相关事项。供应商然h的，应当由本人签字；供应商ؓ(f)法h或者其他组l的Q应当由法定代表人、主要负责h{֭或者盖章，q加盖公章?/span>
以联合体形式参加政府采购zd的，其投诉应当由l成联合体的所有供应商共同提出?/span>
质疑提出与答?/span>
供应商认为采购文件、采购过E、中标或者成交结果自己的权益受到损害的Q可以在知道或者应知其权益受到损害之日?/span>7提出质疑的供应商Q以下简U质疑供应商Q应当是参与所质疑目采购zd的供应商?/span>
7供应商提?gu)疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容Q?/span>
采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函?/span>7供应商对评审q程、中标或者成交结果提?gu)疑的Q采购h、采购代理机构可以组l原评标委员?sh)(x)、竞争性谈判小l、询价小l或者竞争性磋商小l协助答复质疑?/span>
质疑{复应当包括下列内容Q?/span>
采购人、采购代理机构认Z应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成媄(jing)响的Q(h)l开展采购活动；认ؓ(f)供应商质疑成立且影响或者可能媄(jing)响中标、成交结果的Q按照下列情况处理：(x)
投诉提v
质疑供应商对采购人、采购代理机构的{复不满意，或者采购h、采购代理机构未在规定时间内作出{复的，可以在答复期满后15投诉人投诉时,投诉人应当根据本办法W七条第二款规定的信息内容，q按照其规定的方式提h诉?/span>
供应商投诉的事项不得出已质疑事的范围Q但Z质疑{复内容提出的投诉事w外?/span>
投诉处理
财政部门收到投诉书后Q应当在55338被投诉h和其他与投诉事项有关的当事h应当在收到投诉答复通知书及(qing)投诉书副本之日v5财政部门处理投诉事项原则上采用书面审查的方式。胦(ch)攉K门认为有必要Ӟ可以q行调查取证或者组l质证?/span>
财政部门依法q行调查取证Ӟ投诉人、被投诉Z?qing)与投诉事项有关的单位?qing)人员应当如实反映情况Qƈ提供财政部门所需要的相关材料?/span>
应当由投诉h承担举证责Q的投诉事，投诉人未提供相关证据、依据和其他有关材料的，视ؓ(f)该投诉事不成立Q被投诉人未按照投诉{复通知书要求提交相兌据、依据和其他有关材料的，视同其放弃说明权利，依法承担不利后果?/span>
财政部门应当自收到投诉之日v30财政部门处理投诉事项Q需要检验、检、鉴定、专家评审以?qing)需要投诉h补正材料的，所需旉不计在投诉处理期限内?/span>
财政部门在处理投诉事Ҏ(gu)_(d)可以视具体情况书面通知采购人和采购代理机构暂停采购zdQ暂停采购活动时间最长不得超q?/span>30投诉处理q程中，有下列情形之一的，财政部门应当驛_投诉Q?/span>
财政部门受理投诉?/span>,投诉人对采购文g提v的投诉事，财政部门l查证属实的Q应当认定投诉事Ҏ(gu)立。经认定成立的投诉事不影响采购l果的，l箋(hu)开展采购活动；影响或者可能媄(jing)响采购结果的Q胦(ch)攉K门按照下列情况处理：(x)
投诉人对采购q程或者采购结果提L(fng)投诉事项Q胦(ch)攉K门经查证属实的，应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事不影响采购l果的，l箋(hu)开展采购活动；影响或者可能媄(jing)响采购结果的Q胦(ch)攉K门按照下列情况处理：(x)
,财政部门作出处理军_Q应当制作投诉处理决定书Qƈ加盖公章。投诉处理决定书应当包括下列内容Q?/span>
财政部门应当投诉处理决定书送达投诉人和与投诉事Ҏ(gu)关的当事人，q及(qing)时将投诉处理l果在省U以上胦(ch)攉K门指定的政府采购信息发布媒体上公告?/span>
财政部门应当建立投诉处理案理制度Qƈ配合有关部门依法q行的监督检查?/span>
法律责Q
采购人、采购代理机构有下列情Ş之一的，p(ch)攉K门责令限期改正；情节严重的，l予警告Q对直接负责的主h员和其他直接责Q人员Q由其行政主部门或者有x(chng)关给予处分，q予通报Q?/span>
投诉人在全国范围1213;
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财政部门?qing)其工作人员在行投诉处理职责中q反本办法规定及(qing)存在其他滥用职权、玩忽职守、徇U舞弊等q法q纪行ؓ(f)的，依照《中华h民共和国政府采购法》《中华h民共和国公务员法》《中华h民共和国行政监察法》《中华h民共和国政府采购法实施条例》等国家有关规定q究相应责QQ涉嫌犯|的Q依法移送司法机兛_理?/span>
附则
质疑函和投诉书应当用中文。质疑函和投诉书的范本，p(ch)攉K制定?/span>
相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本Q由译机构盖章或者翻译h员签名?/span>
财政部门处理投诉不得向投诉h和被投诉人收取Q何费用。但因处理投诉发生的W三Ҏ(gu)验、检、鉴定等费用Q由提出甌的供应商先行垫付。投诉处理决定明双方责dQ按?/span>?/span>?/span>本办法规定的期间开始之日，不计在期间内。期间届满的最后一日是节假日的Q以节假日后的第一日ؓ(f)期间届满的日期。期间不包括在途时_(d)质疑和投诉文书在期满前交邮的Q不过期?/span>
?/span>”?/span>?/span>对在质疑{复和投诉处理过E中知?zhn)的国家秘密、商业秘密、个人隐U和依法不予公开的信息，财政部门、采购h、采购代理机构等相关知情人应当保密?/span>
省财政部门可以Ҏ(gu)本办法制定具体实施办法?/span>
本办法自201831200481120
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