摘要：自《稅收征收管理暫行條例》創(chuàng)設(shè)稅收協(xié)助制度至今，從《稅收征收管理法》到單行稅法，再到地方性稅收保障立法，稅收協(xié)助規(guī)范雖俯拾皆是，但術(shù)語(yǔ)表達(dá)混亂、協(xié)助范圍與邏輯錯(cuò)亂及基本要素空洞等問(wèn)題導(dǎo)致稅收協(xié)助核心規(guī)范問(wèn)題重重。地方性稅收協(xié)助規(guī)范雖在協(xié)助術(shù)語(yǔ)與內(nèi)涵、涉稅信息制度體系化和規(guī)范化、涉稅信息目錄與共享協(xié)議等方面取得了重大創(chuàng)新，卻又陷入了重協(xié)助義務(wù)、重稅收保障、重信息收集和重差異立法的地方思維與傾向。要想建構(gòu)稅收協(xié)助規(guī)范體系，實(shí)現(xiàn)“通過(guò)稅收協(xié)助邁向稅收共治共享”理想，當(dāng)須恪守稅收協(xié)助本體，明定稅收共治共享之于稅收協(xié)助規(guī)范的應(yīng)然定位，將功能適當(dāng)與權(quán)責(zé)相一致、利益均衡和納稅人權(quán)益保護(hù)、稅收法定與地方靈活性確立為稅收協(xié)助規(guī)范的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)，進(jìn)而體系化修正既有稅收協(xié)助規(guī)范，立體化補(bǔ)足稅收協(xié)助輔助設(shè)施。
關(guān)鍵詞：稅收協(xié)助；稅收協(xié)助規(guī)范；涉稅信息；稅收共治
原文刊發(fā)于《法學(xué)》2021年第2期（總第471期）
