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科研動(dòng)態(tài)

【CSSCI】葉金育、鄭樂(lè)生:回歸擬制性規(guī)范:《契稅法》第2條第3款釋義學(xué)省思

    摘要:《契稅法》第2條第3款一改《契稅暫行條例細(xì)則》第8條慣例,既割裂了契稅客體與納稅人間的關(guān)聯(lián)性,凸顯國(guó)庫(kù)主義立場(chǎng),又整合了法定規(guī)范與擬制性規(guī)范,導(dǎo)致契稅客體雜亂;還支解了契稅客體與計(jì)稅依據(jù),徒增契稅計(jì)量障礙。究其原因,恐怕還在于立法者意圖抹去以作價(jià)投資(入股)、償還債務(wù)、劃轉(zhuǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬的擬制實(shí)質(zhì),而這顯然與文義解釋、體系解釋與目的解釋結(jié)果相悖。要想走出困境,當(dāng)須回歸擬制本質(zhì)的應(yīng)然定位,堅(jiān)持納稅人主義立場(chǎng),恪守不動(dòng)產(chǎn)取得稅秉性,遵循契稅法與民法的協(xié)同思維,融貫契稅構(gòu)成要素的體系思維,吸取契稅客體創(chuàng)制的基本經(jīng)驗(yàn),在此之下,通過(guò)增設(shè)擬制性規(guī)范的指示詞和具體規(guī)則以改造《契稅法》第2條第3款后半部分,借助構(gòu)造擬制“列舉+兜底”的動(dòng)態(tài)準(zhǔn)入要件以改造《契稅法》第2條第3款前半部分。倘若如此,契稅法定規(guī)范與擬制性規(guī)范有機(jī)融合,契稅客體、納稅人、計(jì)稅依據(jù)、稅率、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間與稅收優(yōu)惠要素?zé)o縫整合,融法定性與開(kāi)放性、明確性和模糊性一體的良好契稅法方可生成。

    關(guān)鍵詞:契稅;擬制性規(guī)范;稅收客體;納稅人;計(jì)稅依據(jù);

原文刊發(fā)于《江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2022年第4