1.新一輪審核評(píng)估如何組織實(shí)施?
答:新一輪審核評(píng)估實(shí)行部省分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的制度。教育部負(fù)責(zé)制定審核評(píng)估政策、總體規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督各地各校審核評(píng)估工作。委托教育部評(píng)估中心具體組織實(shí)施中央部門(mén)所屬高校第一、二類(lèi)審核評(píng)估和地方高校第一類(lèi)審核評(píng)估工作。
省級(jí)教育行政部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合實(shí)際,負(fù)責(zé)制定本地區(qū)審核評(píng)估實(shí)施方案、總體規(guī)劃,報(bào)教育部備案。組織所屬高校第二類(lèi)審核評(píng)估及推薦高校參加第一類(lèi)審核評(píng)估工作。選取1~2所高校委托教育部評(píng)估中心指導(dǎo)開(kāi)展第二類(lèi)審核評(píng)估試點(diǎn),為全面推開(kāi)本地區(qū)審核評(píng)估工作做好示范。
為強(qiáng)化部省協(xié)同,保障評(píng)估工作實(shí)質(zhì)等效,教育部教育督導(dǎo)局將牽頭建立全國(guó)共建共享共用的本科教育教學(xué)評(píng)估專(zhuān)家?guī)?。?zhuān)家經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、持證入庫(kù)、隨機(jī)遴選后作為參評(píng)高校評(píng)估專(zhuān)家。專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,各地各校要及時(shí)更新專(zhuān)家信息,對(duì)出現(xiàn)師德師風(fēng)問(wèn)題等不適宜繼續(xù)作為專(zhuān)家的,要及時(shí)標(biāo)注并調(diào)整出庫(kù)。部省兩級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施或委托教育評(píng)估機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的本科教育教學(xué)審核評(píng)估等,所需專(zhuān)家原則上從專(zhuān)家?guī)爝x派。
2.新一輪審核評(píng)估如何體現(xiàn)多元參與?
答:新一輪審核評(píng)估落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》關(guān)于“構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)等多元參與的評(píng)價(jià)體系”要求,探索建立管辦評(píng)分離、部省協(xié)同、社會(huì)各界廣泛參與的評(píng)估協(xié)同機(jī)制。
一是發(fā)揮教育部評(píng)估中心作為國(guó)家級(jí)專(zhuān)門(mén)評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)領(lǐng)作用,致力于引領(lǐng)高等教育領(lǐng)域評(píng)估監(jiān)測(cè)技術(shù),整體提升全國(guó)評(píng)估機(jī)構(gòu)職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化水平;
二是建立部省協(xié)同工作機(jī)制和溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局;
三是建立評(píng)估專(zhuān)家組織議事機(jī)制和咨詢(xún)指導(dǎo)機(jī)制,充分發(fā)揮評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)本科教育教學(xué)評(píng)估工作的參謀把關(guān)、研究咨詢(xún)、指導(dǎo)服務(wù)作用,優(yōu)化評(píng)估決策;
四是充分尊重學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)和階段性發(fā)展特點(diǎn),引導(dǎo)和激勵(lì)高校合理定位、各展所長(zhǎng)、特色發(fā)展,力求有效遏制“千校一面”;
五是建立行業(yè)、企業(yè)深度參與評(píng)估合作機(jī)制,探索建立學(xué)生參與評(píng)估機(jī)制,增設(shè)“學(xué)生觀(guān)察員”角色,從不同角度了解學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)和學(xué)校人才培養(yǎng)情況。
3.新一輪審核評(píng)估如何推進(jìn)部省協(xié)同?
答:新一輪審核評(píng)估注重部省兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合、形成合力,以高質(zhì)量審核評(píng)估推動(dòng)高質(zhì)量教育體系建設(shè)。
一是評(píng)估規(guī)劃相銜接。教育部制定全國(guó)新一輪審核評(píng)估總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排部省兩級(jí)參評(píng)高校五年評(píng)估數(shù)量與結(jié)構(gòu),制定中央部門(mén)所屬高校、第一類(lèi)參評(píng)高校年度評(píng)估計(jì)劃,指導(dǎo)省級(jí)教育行政部門(mén)制定地方試點(diǎn)高校年度評(píng)估計(jì)劃。省級(jí)教育行政部門(mén)依據(jù)《方案》和國(guó)家總體規(guī)劃要求,結(jié)合實(shí)際情況制定本地區(qū)5年審核評(píng)估實(shí)施方案、總體規(guī)劃及試點(diǎn)方案,報(bào)教育部備案。
二是工作機(jī)制相協(xié)同。教育部與省級(jí)教育行政部門(mén)及評(píng)估機(jī)構(gòu)建立工作交流機(jī)制,及時(shí)就評(píng)估重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題對(duì)話(huà)協(xié)商,及時(shí)解決疑點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)。教育部通過(guò)指導(dǎo)地方開(kāi)展第二類(lèi)審核評(píng)估試點(diǎn)、邀請(qǐng)參與評(píng)估觀(guān)摩等,提高省級(jí)評(píng)估組織工作的規(guī)范性和管理水平。省級(jí)教育行政部門(mén)通過(guò)推薦高校參加試點(diǎn)工作,試點(diǎn)先行,打造新一輪審核評(píng)估示范“樣板間”,保障部省兩級(jí)評(píng)估質(zhì)量實(shí)質(zhì)等效。
三是評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一。教育部頒布《方案》,為高校提供了“兩類(lèi)四種”評(píng)估方案。省級(jí)教育行政部門(mén)在教育部頒布的《方案》及指標(biāo)體系基礎(chǔ)上,制訂符合本地高校實(shí)際和特點(diǎn)的評(píng)估實(shí)施方案,推動(dòng)高校準(zhǔn)確定位、特色發(fā)展。
四是評(píng)估整改相配合。教育部和省級(jí)教育行政部門(mén)分別負(fù)責(zé)審議《專(zhuān)家組審核評(píng)估報(bào)告》,反饋審核評(píng)估結(jié)論,指導(dǎo)高校做好評(píng)估整改工作。同時(shí),以隨機(jī)抽查的方式,對(duì)高校整改情況進(jìn)行督導(dǎo)復(fù)查。對(duì)于評(píng)估整改落實(shí)不力、關(guān)鍵辦學(xué)指標(biāo)評(píng)估后下滑的高校,教育部和省級(jí)教育行政部門(mén)將采取約談高校負(fù)責(zé)人、減少招生計(jì)劃、限制新增本科專(zhuān)業(yè)備案和公開(kāi)曝光等問(wèn)責(zé)措施,確保整改取得實(shí)效。
4.新一輪審核評(píng)估如何加強(qiáng)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)與管理?
答:新一輪審核評(píng)估是推動(dòng)“十四五”時(shí)期本科教育高質(zhì)量發(fā)展的硬招、實(shí)招,專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)是支撐新一輪審核評(píng)估有效實(shí)施的關(guān)鍵。專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,立足當(dāng)前,著眼未來(lái)五年工作布局,在充分調(diào)研基礎(chǔ)上系統(tǒng)謀劃,著力建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放共享的專(zhuān)家?guī)?,形成政治過(guò)硬、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的專(zhuān)家隊(duì)伍,為高質(zhì)量開(kāi)展新一輪審核評(píng)估奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
教育部教育督導(dǎo)局將牽頭建立全國(guó)共建共享共用的本科教育教學(xué)評(píng)估專(zhuān)家?guī)?。?zhuān)家經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、持證入庫(kù)、隨機(jī)遴選后作為參評(píng)高校評(píng)估專(zhuān)家。專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,各地各校要及時(shí)更新專(zhuān)家信息,對(duì)出現(xiàn)師德師風(fēng)問(wèn)題等不適宜繼續(xù)作為專(zhuān)家的,要及時(shí)標(biāo)注并調(diào)整出庫(kù)。為保障部省兩級(jí)組織實(shí)施的審核評(píng)估工作實(shí)質(zhì)等效,評(píng)估專(zhuān)家統(tǒng)一從本科教育教學(xué)評(píng)估專(zhuān)家?guī)熘挟a(chǎn)生,人數(shù)為15~21人(其中入校評(píng)估專(zhuān)家5~9人)。原則上,外省(區(qū)、市)專(zhuān)家人數(shù)不少于評(píng)估專(zhuān)家組人數(shù)的三分之二、專(zhuān)家組組長(zhǎng)由外?。▍^(qū)、市)專(zhuān)家擔(dān)任。
教育部評(píng)估中心加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)家的評(píng)價(jià)考核,并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)專(zhuān)家實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
5.新一輪審核評(píng)估有哪些紀(jì)律和監(jiān)督要求?
答:新一輪審核評(píng)估實(shí)行信息公開(kāi)制度,嚴(yán)肅評(píng)估紀(jì)律,開(kāi)展“陽(yáng)光評(píng)估”,廣泛接受學(xué)校、教師、學(xué)生和社會(huì)的監(jiān)督,確保評(píng)估工作公平公正。教育部和省級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)參評(píng)學(xué)校、評(píng)估專(zhuān)家和評(píng)估組織工作的規(guī)范性、公正性進(jìn)行監(jiān)督,受理舉報(bào)和申訴,提出處理意見(jiàn)。
評(píng)估專(zhuān)家和參評(píng)學(xué)校在評(píng)估過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)文件規(guī)定和評(píng)估工作紀(jì)律。評(píng)估專(zhuān)家應(yīng)依據(jù)審核評(píng)估指標(biāo)、遵循審核評(píng)估程序,獨(dú)立參加并履職盡責(zé)開(kāi)展評(píng)估考察活動(dòng),公平公正、保質(zhì)保量完成評(píng)估任務(wù),維護(hù)專(zhuān)家隊(duì)伍良好形象。參評(píng)學(xué)校要本著實(shí)事求是的原則,保證評(píng)估材料和所填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠、不弄虛作假,以平常心、正常態(tài)開(kāi)展評(píng)建工作、接受評(píng)估專(zhuān)家組現(xiàn)場(chǎng)考察,從促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展的角度與評(píng)估專(zhuān)家平等交流、坦誠(chéng)交換意見(jiàn),共建本科教育教學(xué)“質(zhì)量共同體”,共同營(yíng)造良好評(píng)估考察氛圍。