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首頁(yè)    師資培訓(xùn)    《深化新�(shí)代教育評(píng)�(jià)改革總體方案》學(xué)�(xí)�(zhuān)�    正文

�(guān)于破除科技�(píng)�(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施(試行)

作者: 編輯� 審核人: 上傳人: �(fā)布時(shí)�:2021-03-04 �(fǎng)�(wèn)�:

�(guān)于破除科技�(píng)�(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施(試行)

�(guó)科發(fā)�(jiān)�202037�(hào)

 為落�(shí)中共中央辦公�、國(guó)�(wù)院辦公廳《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)�、人才評(píng)�(jià)、機(jī)�(gòu)�(píng)估改革的意見(jiàn)》《關(guān)于�(jìn)一步弘�(yáng)科學(xué)家精神加�(qiáng)作風(fēng)和學(xué)�(fēng)建設(shè)的意�(jiàn)》要�,改�(jìn)科技�(píng)�(jià)體系,破除國(guó)家科技�(jì)劃項(xiàng)�、國(guó)家科技�(chuàng)新基地、中央級(jí)科研事業(yè)單位、國(guó)家科技�(jiǎng)�(lì)、創(chuàng)新人才推�(jìn)�(jì)劃等科技�(píng)�(jià)中過(guò)度看重論文數(shù)量多�、影響因子高�,忽視標(biāo)志性成果的�(zhì)�、貢�(xiàn)和影響等“唯論文”不良導(dǎo)�,按照分�(lèi)�(píng)�(jià)、注重實(shí)效的原則,經(jīng)商財(cái)政部,現(xiàn)提出如下措施�

一、強(qiáng)化分�(lèi)考核�(píng)�(jià)�(dǎo)向。實(shí)施分�(lèi)考核�(píng)�(jià),注重標(biāo)志性成果的�(zhì)�、貢�(xiàn)和影��

 ?。ㄒ唬?duì)于基�(chǔ)研究�(lèi)科技活動(dòng),注重評(píng)�(jià)新發(fā)�(xiàn)、新觀(guān)�(diǎn)、新原理、新�(jī)制等�(biāo)志性成果的�(zhì)�、貢�(xiàn)和影�。對(duì)論文�(píng)�(jià)�(shí)行代表作制度,根�(jù)科技活動(dòng)特點(diǎn),合理確定代表作�(shù)量,其中,國(guó)�(nèi)科技期刊論文原則上應(yīng)不少�1/3。強(qiáng)化代表作同行�(píng)�,實(shí)行定量評(píng)�(jià)與定性評(píng)�(jià)相結(jié)�,重�(diǎn)�(píng)�(jià)其學(xué)�(shù)�(jià)值及影響、與�(dāng)次科技�(píng)�(jià)的相�(guān)性以及相�(guān)人員的貢�(xiàn)�,不把代表作的數(shù)量多少、影響因子高低作為量化考核�(píng)�(jià)指標(biāo)�

  (二)對(duì)于應(yīng)用研�、技�(shù)�(kāi)�(fā)�(lèi)科技活動(dòng),注重評(píng)�(jià)新技�(shù)、新工藝、新�(chǎn)�、新材料、新�(shè)�,以及關(guān)鍵部件、實(shí)�(yàn)裝置/系統(tǒng)、應(yīng)用解決方案、新診療方案、臨床指�/�(guī)�、科�(xué)�(shù)�(jù)、科技�(bào)�、軟件等�(biāo)志性成果的�(zhì)�、貢�(xiàn)和影�,不把論文作為主要的�(píng)�(jià)依據(jù)和考核指標(biāo)�

 ?。ㄈ┨岣邔?duì)高質(zhì)量成果的考核�(píng)�(jià)�(quán)�。對(duì)于具有一定學(xué)�(shù)影響或取得實(shí)際應(yīng)用效果的�(biāo)志性成果可作為高質(zhì)量成�,可增加�10%的權(quán)�;對(duì)于具有重要學(xué)�(shù)影響、對(duì)相關(guān)�(lǐng)域的科技�(chuàng)新具有帶�(dòng)作用�,可增加�30%的權(quán)重;�(duì)于已在實(shí)踐中�(yīng)�、對(duì)�(jīng)�(jì)社會(huì)�(fā)展和�(guó)家安全作出重要貢�(xiàn)�,可增加�50%的權(quán)�。具體權(quán)重由相關(guān)科技�(píng)�(jià)組織管理單位(機(jī)�(gòu))根�(jù)�(shí)際情況確��

  鼓勵(lì)�(fā)表高�(zhì)量論�,包括發(fā)表在具有�(guó)際影響力的國(guó)�(nèi)科技期刊、業(yè)界公�(rèn)的國(guó)際頂�(jí)或重要科技期刊的論�,以及在�(guó)�(nèi)外頂�(jí)�(xué)�(shù)�(huì)議上�(jìn)行報(bào)告的論文(以下簡(jiǎn)�(chēng)“三�(lèi)高質(zhì)量論文”)。上述期刊、學(xué)�(shù)�(huì)議的具體范圍由本單位的學(xué)�(shù)委員�(huì)本著少而精的原則確�,其中,具有�(guó)際影響力的國(guó)�(nèi)科技期刊參照中國(guó)科技期刊卓越行動(dòng)�(jì)劃入選期刊目錄確�;業(yè)界公�(rèn)的國(guó)際頂�(jí)或重要科技期刊、國(guó)�(nèi)外頂�(jí)�(xué)�(shù)�(huì)議由本單位學(xué)�(shù)委員�(huì)�(jié)合學(xué)科或技�(shù)�(lǐng)域選�。對(duì)于“三�(lèi)高質(zhì)量論文”的研究成果,可按高�(zhì)量成果�(jìn)行考核�(píng)�(jià)。發(fā)揮同行評(píng)議在高質(zhì)量成果考核�(píng)�(jià)中的作用�

  �、對(duì)�(guó)家科技�(jì)劃項(xiàng)目(課題)評(píng)審評(píng)�(jià)突出�(chuàng)新質(zhì)量和綜合�(jī)�。立�(xiàng)�(píng)審注重對(duì)�(xiàng)目(課題)可行性和先�(jìn)性�(jìn)行評(píng)�(jià),綜合績(jī)效評(píng)�(jià)注重�(duì)�(xiàng)目(課題)合同約定標(biāo)志性成果的�(zhì)量和影響�(jìn)行評(píng)�(jià)�

 ?。ㄋ模?duì)于應(yīng)用研究、技�(shù)�(kāi)�(fā)�(lèi)�(xiàng)目(課題�,不把論文作為申�(bào)指南、立�(xiàng)�(píng)�、綜合績(jī)效評(píng)�(jià)、隨�(jī)抽查等的�(píng)�(jià)依據(jù)和考核指標(biāo),不得要求在申報(bào)�(shū)、任�(wù)�(shū)、年度報(bào)告等材料中填�(bào)論文�(fā)表情��

 ?。ㄎ澹?duì)于基�(chǔ)研究�(lèi)�(xiàng)目(課題),�(duì)論文�(píng)�(jià)�(shí)行代表作制度,代表作�(shù)量原則上不超�(guò)5�。在申報(bào)�(shū)、任�(wù)�(shū)、年度報(bào)告等材料中,重點(diǎn)填報(bào)代表作對(duì)相關(guān)�(xiàng)目(課題)的支撐作用和相�(guān)�;在立項(xiàng)�(píng)審、綜合績(jī)效評(píng)�(jià)、隨�(jī)抽查等環(huán)節(jié),重�(diǎn)考核�(píng)�(jià)代表作的�(zhì)量和�(yīng)用情況�

  �、對(duì)�(guó)家科技�(chuàng)新基地評(píng)估突出支撐服�(wù)能力。注重評(píng)估科技�(chuàng)新基地支撐服�(wù)�(guó)家重大需�、經(jīng)�(jì)社會(huì)�(fā)展的作用和效果�

 ?。?duì)于國(guó)家技�(shù)�(chuàng)新中�、國(guó)家臨床醫(yī)�(xué)研究中心等技�(shù)�(chuàng)新與成果�(zhuǎn)化類(lèi)基地,注重評(píng)估對(duì)�(guó)家重大需求和工程建設(shè)的支撐作用、對(duì)重大臨床需求和�(chǎn)�(yè)化需要的支撐保障作用。不把論文作為主要的�(píng)�(jià)依據(jù)和考核指標(biāo)�

  (七)對(duì)于國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家野外科�(xué)觀(guān)�(cè)研究站等基礎(chǔ)支撐與條件保障類(lèi)基地,注重評(píng)估對(duì)外服�(wù)的質(zhì)量和效果。不把論文作為主要的�(píng)�(jià)依據(jù)和考核指標(biāo)�

 ?。ò耍?duì)于國(guó)家實(shí)�(yàn)�、國(guó)家重�(diǎn)�(shí)�(yàn)室等科學(xué)與工程研究類(lèi)基地,注重評(píng)估原始創(chuàng)新能�、國(guó)際科�(xué)前沿�(jìng)�(zhēng)力、滿(mǎn)足國(guó)家重大需求的能力�。對(duì)論文�(píng)�(jià)�(shí)行代表作制度,每�(gè)�(píng)�(jià)周期代表作數(shù)量原則上不超�(guò)20��

  �、對(duì)中央�(jí)科研事業(yè)單位�(jī)效評(píng)�(jià)突出使命完成情況。注重評(píng)估科研機(jī)�(gòu)履行�(guó)家使命和宗旨目標(biāo)的情�,以及成果的�(xué)�(shù)�(jià)值和影響力�

 ?。ň牛�?duì)于技�(shù)研發(fā)�(lèi)�(jī)�(gòu),注重評(píng)估在成果�(zhuǎn)�、支撐產(chǎn)�(yè)�(fā)展等方面的績(jī)�,不把論文作為主要的�(píng)�(jià)依據(jù)和考核指標(biāo)�

  (十)對(duì)于社�(huì)公益性研究類(lèi)�(jī)�(gòu),注重評(píng)估公益性研究成果的�(jī)�、履行社�(huì)�(zé)任的效果,不把論文作為主要的�(píng)�(jià)依據(jù)和考核指標(biāo)�

  (十一)對(duì)于基�(chǔ)研究�(lèi)�(jī)�(gòu),注重評(píng)估代表性成果水�、國(guó)際學(xué)�(shù)影響、在�(jīng)�(jì)社會(huì)�(fā)展和�(guó)家重大需求中的貢�(xiàn)等。對(duì)論文�(píng)�(jià)�(shí)行代表作制度,每�(gè)�(píng)�(jià)周期代表作數(shù)量原則上不超�(guò)40篇�

  �、對(duì)�(guó)家科技�(jiǎng)�(lì)�(píng)�?fù)怀龀晒|(zhì)量和貢獻(xiàn)。注重評(píng)審相�(guān)科技成果的質(zhì)量、效果和影響,以及相�(guān)人員的貢�(xiàn)�

  (十二)�(duì)于自然科�(xué)�(jiǎng),注重對(duì)成果的原�(chuàng)�、公�(rèn)度和科學(xué)�(jià)值等�(jìn)行評(píng)�。對(duì)論文�(píng)�(jià)�(shí)行代表作制度,代表作�(shù)量原則上不超�(guò)5��

 ?。ㄊ�?duì)于技�(shù)�(fā)明獎(jiǎng)、科技�(jìn)步獎(jiǎng),注重對(duì)成果的創(chuàng)新性、先�(jìn)�、應(yīng)用價(jià)值和�(jīng)�(jì)社會(huì)效益等�(jìn)行評(píng)審,不把論文作為主要的評(píng)審依�(jù)�

 ?。ㄊ模┳罡呖茖W(xué)技�(shù)�(jiǎng)、國(guó)際合作獎(jiǎng)也要落實(shí)分類(lèi)�(píng)�(jià)要求�

  六、對(duì)�(chuàng)新人才推�(jìn)�(jì)劃人才評(píng)選突出科�(xué)精神、能力和�(yè)�(jī)。注重評(píng)�(jià)�(xué)�(shù)道德水平以及在學(xué)科領(lǐng)域的活躍度和影響�、研�(fā)成果原創(chuàng)性、成果轉(zhuǎn)化效�、科技服務(wù)�(mǎn)意度��

 ?。ㄊ澹�?duì)于科技�(chuàng)新創(chuàng)�(yè)人才,注重評(píng)�(jià)�(chuàng)�(yè)人才�(chuàng)辦企�(yè)帶動(dòng)就業(yè)、產(chǎn)�(yè)科技含量及經(jīng)�(jì)社會(huì)效益�,不把論文作為主要的�(píng)�(jià)依據(jù)和考核指標(biāo)�

 ?。ㄊ�?duì)于中青年科技�(chuàng)新領(lǐng)軍人才,注重�(píng)�(jià)已取得核心成果的�(chuàng)新性和�(xué)�(shù)影響。對(duì)論文�(píng)�(jià)�(shí)行代表作制度,代表作�(shù)量原則上不超�(guò)5��

 ?。ㄊ撸�?duì)于重�(diǎn)�(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)�(duì),注重評(píng)�(jià)�(tuán)�(duì)�(xié)作創(chuàng)新能�,以及團(tuán)�(duì)�(fù)�(zé)人的組織�(xié)�(diào)和領(lǐng)�(dǎo)�。對(duì)論文�(píng)�(jià)�(shí)行代表作制度,代表作�(shù)量原則上不超�(guò)10��

  (十八)其它科技人才�(jì)劃也要落�(shí)分類(lèi)�(píng)�(jià)要求�

  �、培育打造中�(guó)的高�(zhì)量科技期刊。以培育世界一流的中國(guó)科技期刊為目�(biāo),推�(dòng)中國(guó)科技期刊高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)科技�(qiáng)�(guó)建設(shè)�

 ?。ㄊ牛┘涌�?shí)施中�(guó)科技期刊卓越行動(dòng)�(jì)�,推�(jìn)�(lǐng)軍期刊建�(shè),培育重�(diǎn)期刊、梯�(duì)期刊,鼓�(lì)�(chuàng)辦高起點(diǎn)英文期刊,提高中文期刊英文摘要質(zhì)�;建立中�(guó)特色、具有國(guó)際影響力的“科�(xué)引文索引”系�(tǒng)。鼓�(lì)�(cái)政資金資助的論文在高�(zhì)量國(guó)�(nèi)科技期刊�(fā)��

  (二十)完善�(xué)�(shù)期刊�(yù)警機(jī)�,定期發(fā)布國(guó)�(nèi)和國(guó)際學(xué)�(shù)期刊的預(yù)警名單,并實(shí)行動(dòng)�(tài)跟蹤、及�(shí)�(diào)�。將管理和學(xué)�(shù)信譽(yù)差、商�(yè)利益至上的學(xué)�(shù)期刊,列入“黑名單��

  �、加�(qiáng)論文�(fā)表支出管理。建立與破除“唯論文”導(dǎo)向相適應(yīng)的資金管理措�,從�(yán)控制論文資助范圍、從緊管理論文發(fā)表支��

 ?。ǘ唬�?duì)于國(guó)家科技�(jì)劃項(xiàng)目產(chǎn)生的代表作和“三�(lèi)高質(zhì)量論文�,發(fā)表支出可在國(guó)家科技�(jì)劃項(xiàng)目專(zhuān)�(xiàng)資金按規(guī)定據(jù)�(shí)列支,其它論文發(fā)表支出均不允許列�。對(duì)于單篇論文發(fā)表支出超�(guò)2�(wàn)元人民幣�,需�(jīng)該論文通訊作者或第一作者所在單位學(xué)�(shù)委員�(huì)�(duì)論文�(fā)表的必要性審核通過(guò)后,方可在國(guó)家科技�(jì)劃項(xiàng)目專(zhuān)�(xiàng)資金中列��

 ?。ǘ�?duì)于發(fā)表在“黑名單”和�(yù)警名單學(xué)�(shù)期刊上的論文,相�(guān)的論文發(fā)表支出不得在�(guó)家科技�(jì)劃項(xiàng)目專(zhuān)�(xiàng)資金中列支。不允許使用�(guó)家科技�(jì)劃項(xiàng)目專(zhuān)�(xiàng)資金�(jiǎng)�(lì)論文�(fā)�,對(duì)于違反規(guī)定的,追回獎(jiǎng)�(lì)資金和相�(guān)�(xiàng)目結(jié)余資金�

 ?。ǘ┰陧?xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)�(jià)�(guò)程中,項(xiàng)目管理機(jī)�(gòu)�(yīng)加強(qiáng)�(duì)在國(guó)家科技�(jì)劃項(xiàng)目專(zhuān)�(xiàng)資金中列支論文發(fā)表情況的核驗(yàn)�

  (二十四)相�(guān)高校、科研院所等要�(duì)論文�(fā)表的必要性以及與�(xiàng)目研究的相關(guān)性�(jìn)行審核;�(duì)于可能涉及國(guó)家安全和秘密等的論文,要從嚴(yán)審核、加�(qiáng)管理。不允許將論文發(fā)表數(shù)�、影響因子等與獎(jiǎng)�(lì)�(jiǎng)金掛鉤�

  �、強(qiáng)化監(jiān)督檢�。加大監(jiān)督檢查力�,確保各�(xiàng)措施落實(shí)落地�

 ?。ǘ澹╅_(kāi)展破除“唯論文”不良導(dǎo)向各�(xiàng)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)落實(shí)不力、存在嚴(yán)重“唯論文”問(wèn)題或存在�(jiǎng)�(lì)論文�(fā)表的相關(guān)高校、科研院所�,采取約�、通報(bào)批評(píng)等方式予以處理并�(zé)令整�,整改期間暫停國(guó)家科技�(jì)劃項(xiàng)目專(zhuān)�(xiàng)資金�(duì)該單位論文發(fā)表的資助。加�(qiáng)�(duì)咨詢(xún)?cè)u(píng)審專(zhuān)家的培訓(xùn)引導(dǎo),對(duì)�(xiàng)目評(píng)審中存在“唯論文”現(xiàn)象的,及�(shí)予以糾正�

 ?。ǘ┫嚓P(guān)高校、科研院所要加�(qiáng)論文�(fā)表署名管�。《關(guān)于�(jìn)一步弘�(yáng)科學(xué)家精神加�(qiáng)作風(fēng)和學(xué)�(fēng)建設(shè)的意�(jiàn)》發(fā)布后,對(duì)論文�(wú)�(shí)�(zhì)�(xué)�(shù)貢獻(xiàn)仍然“掛名”的,依�(guī)�(yán)肅追究責(zé)��

 ?。ǘ撸┘哟笳娴湫桶咐男�?,樹(shù)立正確的輿論�(dǎo)�。不允許�(guò)度宣傳論文發(fā)表情況,不提倡將論文�(shù)�、影響因子作為宣傳報(bào)�、工作總�(jié)、年度報(bào)告的重要�(nèi)��