教育部印�(fā)《關(guān)于破除高校哲�(xué)社會(huì)
科學(xué)研究�(píng)�(jià)中“唯論文”不�
�(dǎo)向的若干意見(jiàn)》的通知
教社科�2020�3�(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委�,新疆生�(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,有�(guān)部門(mén)(單位)教育司(局�,部屬各高等�(xué)�、部省合建各高等�(xué)�,部?jī)?nèi)有關(guān)司局、有�(guān)直屬單位�
《關(guān)于破除高校哲�(xué)社會(huì)科學(xué)研究�(píng)�(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干意見(jiàn)》已�(jīng)教育部黨組會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你�,請(qǐng)�(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落�(shí)�
各地各高校要切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化主體責(zé)�,嚴(yán)格按照文件要�,檢查修改相�(guān)制度文件,迅速開(kāi)展學(xué)�(fēng)教育和專(zhuān)�(xiàng)整治行動(dòng),并將階段性落�(shí)情況和經(jīng)�(yàn)做法�2021�5�31日前�(bào)送教育部社科�。落�(shí)�(guò)程中有關(guān)意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)�(bào)教育��
教育�
2020�12�7�
�(guān)于破除高校哲�(xué)社會(huì)科學(xué)研究�(píng)�(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干意見(jiàn)
為深入貫徹落�(shí)�(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)和哲�(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談�(huì)上的重要講話(huà)精神,落�(shí)中共中央、國(guó)�(wù)院印�(fā)的《深化新�(shí)代教育評(píng)�(jià)改革總體方案�,切�(shí)扭轉(zhuǎn)�(dāng)前高校哲�(xué)社會(huì)科學(xué)研究�(píng)�(jià)中存在的“唯論文”不良導(dǎo)�,建立健全中�(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)�(xué)�(shù)�(guī)范和�(píng)�(jià)體系,全面優(yōu)化學(xué)�(shù)生態(tài),不斷提高研究質(zhì)�,推�(dòng)高校加快�(gòu)建中�(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué),現(xiàn)提出如下意見(jiàn)�
一、提高思想�(rèn)�(shí)。高校哲�(xué)社會(huì)科學(xué)研究論文是科�(xué)研究活動(dòng)的產(chǎn)�,是知識(shí)傳承�(chuàng)新的載體,具有鮮明意�(shí)形態(tài)屬�、價(jià)值判斷特征和重要育人功能。當(dāng)�,高校在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)�(xiàng)目平�(tái)�(píng)�、科研獎(jiǎng)�(lì)、人才評(píng)�(jià)、職�(chēng)�(píng)�、崗位聘�、導(dǎo)師遴�、學(xué)位授�、績(jī)效分�、學(xué)??己?、資源配置等�(guò)程中不同程度存在“唯論文”現(xiàn)�,簡(jiǎn)單以�(fā)表論文期刊級(jí)�、數(shù)�、引用率、影響因�、轉(zhuǎn)載情況等作為主要�(píng)�(jià)指標(biāo),重?cái)?shù)量輕�(zhì)�,忽視學(xué)�(shù)著作、決策咨�(xún)�(bào)�、優(yōu)秀�(wǎng)�(luò)文化成果等其他標(biāo)志性成果質(zhì)量、貢�(xiàn)和影響等,導(dǎo)致學(xué)�(shù)功利化浮躁化、創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)力不�、違背人才成�(zhǎng)�(guī)�、侵蝕學(xué)�(shù)�(fēng)�、污染學(xué)�(shù)生態(tài)等系�(tǒng)性危�。必須從加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)和深化新�(shí)代教育評(píng)�(jià)改革的高�,予以堅(jiān)決糾��
�、樹(shù)立正確導(dǎo)�。高校哲�(xué)社會(huì)科學(xué)工作者第一身份是教育工作�、第一職責(zé)是教�(shū)育人,要把落�(shí)立德�(shù)人根本任�(wù)、強(qiáng)化價(jià)值引�(lǐng)、弘�(yáng)�(yōu)良學(xué)�(fēng)、追求學(xué)�(shù)�(bào)�(guó)貫穿科學(xué)研究、論文發(fā)�、成果轉(zhuǎn)化全�(guò)�,自�(jué)�(xué)�(xí)貫徹�(xí)近平新時(shí)代中�(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹黨的教育方�,堅(jiān)持正確的政治方向、價(jià)值取�、研究導(dǎo)�,堅(jiān)持與�(shí)代同步伐、以人民為中�、以精品奉獻(xiàn)人民、用明德引領(lǐng)�(fēng)尚,�(jiān)持體�(xiàn)繼承性民族�、原�(chuàng)性時(shí)代�、系�(tǒng)性專(zhuān)�(yè)�,為加快形成有效支撐社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的中�(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)�(xué)科體�、學(xué)�(shù)體系、話(huà)�(yǔ)體系作出�(yīng)有貢�(xiàn)。各地各高校要加�(qiáng)黨的全面�(lǐng)�(dǎo),堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)�(lǐng)域指�(dǎo)地位的根本制�,深入學(xué)�(xí)貫徹�(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和關(guān)于哲�(xué)社會(huì)科學(xué)工作的重要論�,弘�(yáng)科學(xué)精神觀(guān)、創(chuàng)新質(zhì)量觀(guān)、服�(wù)貢獻(xiàn)觀(guān),樹(shù)立更加鮮明的人才培養(yǎng)�(dǎo)�、潛心治�(xué)�(dǎo)�、服�(wù)黨和人民�(dǎo)�,改�(jìn)科研�(píng)�(jià)方式,強(qiáng)化科研育人功�,以�(xué)�(shù)�(zhì)量和社會(huì)效益作為�(xué)�(shù)�(píng)�(jià)的重要標(biāo)�(zhǔn),建立有利于潛心研究和創(chuàng)新創(chuàng)造的�(píng)�(jià)制度,引�(dǎo)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者把論文�(xiě)在祖�(guó)大地�,努力成為先�(jìn)思想的倡導(dǎo)�、學(xué)�(shù)研究的開(kāi)拓�、社�(huì)�(fēng)尚的引領(lǐng)�、黨�(zhí)政的�(jiān)定支持��
�、嚴(yán)格底�(xiàn)要求。不得簡(jiǎn)單以刊物、頭�、榮�(yù)、資歷等判斷論文�(zhì)�,防止“以刊評(píng)文”“以刊代�(píng)”“以人評(píng)文�。不得過(guò)分依�(lài)�(guó)際數(shù)�(jù)和期�,防止國(guó)際期刊論文至�。不得為追求�(guó)際發(fā)表而刻意矮化丑化中�(guó)、損害國(guó)家主�(quán)安全�(fā)展利�。不得將SSCI、CSSCI等論文收錄數(shù)、引用率和影響因子等指標(biāo)與資源分�、物�(zhì)�(jiǎng)�(lì)、績(jī)效工資等�(jiǎn)單掛�,防止高額獎(jiǎng)�(lì)論文。不得將SSCI、CSSCI等論文收錄數(shù)作為�(dǎo)師崗位選�、人才計(jì)劃申�(bào)�(píng)審的唯一指標(biāo)。不得把SSCI、CSSCI等論文收錄數(shù)作為教師招聘、職�(wù)(職�(chēng))評(píng)�、人才引�(jìn)的前置條件和直接依據(jù)。不得將在學(xué)�(shù)期刊上發(fā)表論文作為學(xué)位授予的唯一�(biāo)�(zhǔn)。不得將�(xué)�、職�(chēng)等作為在教育系統(tǒng)�(xué)�(shù)期刊�(fā)表論文的限制性條�。不得多頭評(píng)�(jià)、重�(fù)�(píng)�(jià),嚴(yán)格控制涉及論文的�(píng)�(jià)活動(dòng)�(shù)量和頻次。不得盲目采�、引用和宣傳各類(lèi)�(jī)�(gòu)�(fā)布的排行�,不�(guò)度依�(lài)以論文發(fā)表情況為主要衡量指標(biāo)的排行性評(píng)�(jià)�
�、優(yōu)化評(píng)�(jià)方式。堅(jiān)持分�(lèi)�(píng)�(jià),鼓�(lì)不同�(lèi)型高校針�(duì)人文�(xué)�、社�(huì)科學(xué)等不同學(xué)科領(lǐng)�,基�(chǔ)研究、應(yīng)用對(duì)策研究等不同研究�(lèi)�,教�(xué)為主�、教�(xué)科研型等不同教師崗位�(lèi)�,以及“絕�(xué)”、冷門(mén)�(xué)科等特殊�(lǐng)�,制定不同評(píng)�(jià)指標(biāo)。健全綜合評(píng)�(jià),對(duì)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者從思想政治、師德師�(fēng)、教育教�(xué)、科�(xué)研究、社�(huì)服務(wù)、專(zhuān)�(yè)�(fā)展等�(jìn)行全方位�(píng)�(jià),突出品�、能�、業(yè)�(jī)和質(zhì)�、貢�(xiàn)、影�。探索多元評(píng)�(jià),建立針�(duì)�(yōu)秀�(wǎng)�(luò)文化成果、中央和地方主要媒體上發(fā)表的理論文章以及決策咨詢(xún)�(bào)告的�(píng)�(jià)�(jī)�。推行代表性成果評(píng)�(jià),堅(jiān)持以研究成果為主要評(píng)�(jià)�(duì)�,在�(xiàng)目管�、平�(tái)建設(shè)、成果獎(jiǎng)�(lì)、職�(chēng)�(píng)審等�(guò)程中,重�(diǎn)考核論文、著�、決策咨�(xún)�(bào)告等代表性成果的政治立場(chǎng)、理論創(chuàng)新、學(xué)�(shù)貢獻(xiàn)和社�(huì)影響。對(duì)取得重大理論�(chuàng)新成�、在�(jīng)�(jì)社會(huì)事業(yè)�(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)�,申�(bào)高級(jí)職稱(chēng)�(shí)論文可不作限制性要�。完善同行評(píng)�(jià),突出同行專(zhuān)家在科研�(píng)�(jià)中的主導(dǎo)地位,注重�(gè)人評(píng)�(jià)與團(tuán)�(duì)�(píng)�(jià)相結(jié)�,堅(jiān)持專(zhuān)家意�(jiàn)為主、定性與定量�(píng)�(jià)相結(jié)�;嚴(yán)格規(guī)范專(zhuān)家評(píng)審行�,完善評(píng)審專(zhuān)家的遴選制度、承諾制�、回避制�、信�(yù)制度、追�(zé)制度;高校在�(kāi)展成果鑒�、職�(chēng)�(píng)�、學(xué)�(shù)不端核查�(shí),原則上要邀�(qǐng)一定比例的校外�(zhuān)��
�、加�(qiáng)�(xué)�(fēng)建設(shè)。弘�(yáng)馬克思主義學(xué)�(fēng),堅(jiān)持國(guó)家至上民族至上人民至�,堅(jiān)持理論與�(shí)踐相�(jié)�,加�(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)�(fēng)建設(shè)宣講教育,提升高校哲�(xué)社會(huì)科學(xué)工作者學(xué)�(shù)情懷和學(xué)�(shù)操守,營(yíng)造風(fēng)清氣正、互�(xué)互鑒、積極向上的�(xué)�(shù)生態(tài)。加�(qiáng)�(xué)�(shù)共同體建�(shè),優(yōu)化組織結(jié)�(gòu),破除論資排�,打破裙帶關(guān)�,注重吸收年輕學(xué)者參�,強(qiáng)化學(xué)�(shù)自律與監(jiān)�,建立具有中�(guó)特色、符合本�(lǐng)域特�(diǎn)的學(xué)�(shù)�(guī)�。加�(qiáng)科研�(chéng)信建�(shè),健全集教育、預(yù)�、監(jiān)�、懲治于一體的�(xué)�(shù)�(chéng)信體�,建立學(xué)�(shù)�(chéng)信檔�,實(shí)行科研誠(chéng)信信息跨部門(mén)跨區(qū)域共享共�,對(duì)�(yán)重違背科研誠(chéng)信的�(zé)任人采取�(lián)合懲戒措�。堅(jiān)持學(xué)�(shù)不端“零容忍�,在職稱(chēng)�(píng)�、項(xiàng)目申�(bào)、成果獎(jiǎng)�(lì)等方面對(duì)�(xué)�(shù)不端行為從嚴(yán)�(shè)�,加大懲治力�。加�(qiáng)�(xué)�(shù)期刊建設(shè)和管�,加快提升學(xué)�(shù)期刊辦刊�(zhì)量和傳播力引�(dǎo)力影響力公信�;推�(dòng)建設(shè)高質(zhì)量教�(xué)研究�(lèi)�(xué)�(shù)期刊,鼓�(lì)高校�(xué)�(bào)向教�(xué)研究?jī)A斜;健全�(zhì)量監(jiān)控機(jī)制和退出機(jī)�,杜絕“關(guān)系稿”“人情稿�,對(duì)出現(xiàn)�(yán)重違�(guī)行為、造成重大惡劣影響�,嚴(yán)肅追究相�(guān)單位和�(gè)人責(zé)��
�、健全長(zhǎng)效機(jī)�。教育部修訂哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究�(xiàng)�、基�、學(xué)�(fēng)等建�(shè)管理辦法,落�(shí)高校在學(xué)�(shù)�(píng)�(jià)中的主體地位和自主權(quán),充分發(fā)揮專(zhuān)�(yè)�(jī)�(gòu)和社�(huì)組織作用,加�(qiáng)�(duì)第三方評(píng)�(jià)�(jī)�(gòu)的監(jiān)�,遵循學(xué)�(shù)�(fā)展規(guī)�,改�(jìn)科研管理服務(wù),科�(xué)�(shè)置考核周期,合理確定評(píng)�(jià)�(shí)�,�(jìn)一步推�(dòng)“放管服”改�,激�(fā)�(xué)�(shù)�(chuàng)新創(chuàng)造活�。在“雙一流”建�(shè)�(dòng)�(tài)�(jiān)�(cè)、成效考核以及�(xué)科評(píng)估中,淡化論文收錄數(shù)、引用率、獎(jiǎng)�(xiàng)�(shù)等數(shù)量指�(biāo)。各地各高校要正確理解破除“唯論文”不是不要論�,正確看待SSCI、CSSCI等相�(guān)引文索引的作用與功能。要按照�(zhì)量標(biāo)�(zhǔn)同等�(duì)待國(guó)�(nèi)和國(guó)外期刊論�,既鼓勵(lì)支持更多成果在具有影響力的國(guó)�(nèi)期刊�(fā)�,也鼓勵(lì)支持面向�(guó)外期刊發(fā)表高�(zhì)量論�。要落實(shí)主體�(zé)�,及�(shí)修改完善相關(guān)制度辦法,堅(jiān)持結(jié)果評(píng)�(jià)、過(guò)程評(píng)�(jià)、增值評(píng)�(jià)、綜合評(píng)�(jià)有機(jī)�(jié)�,堅(jiān)持激�(lì)約束并重,引�(dǎo)廣大高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者堅(jiān)守初�,淡泊名�,潛心鉆�,鑄造精��
�、開(kāi)展專(zhuān)�(xiàng)整治。各地各高校要針�(duì)10�(gè)“不得”組織“唯論文”問(wèn)題專(zhuān)�(xiàng)整治,開(kāi)展學(xué)�(fēng)教育和警示活�(dòng),重�(diǎn)自查自糾是否存在�(píng)�(jià)指標(biāo)單一、評(píng)�(jià)使用功利、高額獎(jiǎng)�(lì)論文、抄襲代�(xiě)論文、非法買(mǎi)�(mài)論文、學(xué)�(fēng)建設(shè)虛化、學(xué)�(shù)�(quán)力異化等突出�(wèn)�,以“嚴(yán)”的主基�(diào)持續(xù)深化整改。教育部將及�(shí)總結(jié)推廣各地各高校經(jīng)�(yàn)做法,加大正面典型宣�;開(kāi)展專(zhuān)�(xiàng)�(jiān)督檢�,建立問(wèn)�(zé)追責(zé)�(jī)�,對(duì)落實(shí)不力、問(wèn)題嚴(yán)重的單位,視情采取約�、通報(bào)批評(píng)、公�(kāi)曝光、責(zé)令整改等方式予以�(yán)肅處��