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中共中央辦公� �(guó)�(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于分�(lèi)推�(jìn)人才�(píng)�(jià)�(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)�

作者: 編輯� 審核人: 上傳人: �(fā)布時(shí)�:2021-04-30 �(fǎng)�(wèn)�:

中共中央辦公� �(guó)�(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于分�(lèi)推�(jìn)人才�(píng)�(jià)�(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)�

2018-02-26 20:12 �(lái)源: 新華�

新華社北�2�26日電 近日,中共中央辦公廳、國(guó)�(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于分�(lèi)推�(jìn)人才�(píng)�(jià)�(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)�,并�(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)�(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落�(shí)�

《關(guān)于分�(lèi)推�(jìn)人才�(píng)�(jià)�(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》全文如��

人才�(píng)�(jià)是人才發(fā)展體制機(jī)制的重要組成部分,是人才資源�(kāi)�(fā)管理和使用的前提。建立科�(xué)的人才分�(lèi)�(píng)�(jià)�(jī)�,對(duì)于樹(shù)立正確用人導(dǎo)向、激�(lì)引導(dǎo)人才職業(yè)�(fā)�、調(diào)�(dòng)人才�(chuàng)新創(chuàng)�(yè)積極�、加快建�(shè)人才�(qiáng)�(guó)具有重要作用。當(dāng)�,我�(guó)人才�(píng)�(jià)�(jī)制仍存在分類(lèi)�(píng)�(jià)不足、評(píng)�(jià)�(biāo)�(zhǔn)單一、評(píng)�(jià)手段趨同、評(píng)�(jià)社會(huì)化程度不�、用人主體自主權(quán)落實(shí)不夠等突出問(wèn)�,亟需通過(guò)深化改革加以解決。為深入貫徹落實(shí)《中共中央印�(fā)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)〉的通知�,創(chuàng)新人才評(píng)�(jià)�(jī)�,發(fā)揮人才評(píng)�(jià)指揮棒作�,現(xiàn)就分�(lèi)推�(jìn)人才�(píng)�(jià)�(jī)制改革提出如下意�(jiàn)�

一、總體要求和基本原則

(一)總體要�。全面貫徹黨的十九大精神,以�(xí)近平新時(shí)代中�(guó)特色社會(huì)主義思想為指�(dǎo),認(rèn)真落�(shí)黨中央、國(guó)�(wù)院決策部�,按照統(tǒng)籌推�(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)�(diào)推�(jìn)“四�(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求,落�(shí)新發(fā)展理�,圍繞實(shí)施人才強(qiáng)�(guó)�(zhàn)略和�(chuàng)新驅(qū)�(dòng)�(fā)展戰(zhàn)�,以科學(xué)分類(lèi)為基�(chǔ),以激�(fā)人才�(chuàng)新創(chuàng)�(yè)活力為目�,加快形成導(dǎo)向明�、精�(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范有�、競(jìng)�(zhēng)擇優(yōu)的科�(xué)化社�(huì)化市�(chǎng)化人才評(píng)�(jià)�(jī)�,建立與中國(guó)特色社會(huì)主義制度相適�(yīng)的人才評(píng)�(jià)制度,努力形成人人渴望成�、人人努力成�、人人皆可成�、人人盡展其才的良好局面,使優(yōu)秀人才脫穎而出�

(二)基本原�

——堅(jiān)持黨管人才原則。充分發(fā)揮黨的思想政治�(yōu)�(shì)、組織優(yōu)�(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)�(shì),�(jìn)一步加�(qiáng)黨對(duì)人才�(píng)�(jià)工作的領(lǐng)�(dǎo),將改革完善人才�(píng)�(jià)�(jī)制作為人才工作的重要�(nèi)�,在全社�(huì)大興�(shí)才愛(ài)才敬才用才容才聚才之�(fēng),把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來(lái)�

——堅(jiān)持服�(wù)�(fā)�。圍繞經(jīng)�(jì)社會(huì)�(fā)展和人才�(fā)展需求,充分�(fā)揮人才評(píng)�(jià)正向激�(lì)作用,推�(dòng)多出人才、出好人�,最大限度激�(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)�(yè)活力,促�(jìn)人才�(fā)展與�(jīng)�(jì)社會(huì)�(fā)展深度融��

——堅(jiān)持科�(xué)公正。遵循人才成�(zhǎng)�(guī)�,突出品�、能力和�(yè)�(jī)?cè)u(píng)�(jià)�(dǎo)�,分�(lèi)建立體現(xiàn)不同職業(yè)、不同崗�、不同層次人才特�(diǎn)的評(píng)�(jià)�(jī)�,科�(xué)客觀(guān)公正�(píng)�(jià)人才,讓各類(lèi)人才�(jià)值得到充分尊重和體現(xiàn)�

——堅(jiān)持改革創(chuàng)�。圍繞用好用活人�,著力破除思想障礙和制度藩�,加快轉(zhuǎn)變政府職�,保障落�(shí)用人主體自主�(quán),發(fā)揮政�、市�(chǎng)、專(zhuān)�(yè)組織、用人單位等多元�(píng)�(jià)主體作用,營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的�(píng)�(jià)制度�(huán)境�

�、分�(lèi)健全人才�(píng)�(jià)�(biāo)�(zhǔn)

(三)實(shí)行分�(lèi)�(píng)�(jià)。以職業(yè)屬性和崗位要求為基�(chǔ),健全科�(xué)的人才分�(lèi)�(píng)�(jià)體系。根�(jù)不同職業(yè)、不同崗�、不同層次人才特�(diǎn)和職�(zé),堅(jiān)持共通性與特殊�、水平業(yè)�(jī)與發(fā)�?jié)摿Α⒍ㄐ耘c定量�(píng)�(jià)相結(jié)�,分�(lèi)建立健全涵蓋品德、知�(shí)、能�、業(yè)�(jī)和貢�(xiàn)等要素,科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才�(píng)�(jià)�(biāo)�(zhǔn)。加快新興職�(yè)�(lǐng)域人才評(píng)�(jià)�(biāo)�(zhǔn)�(kāi)�(fā)工作。建立評(píng)�(jià)�(biāo)�(zhǔn)�(dòng)�(tài)更新�(diào)整機(jī)��

(四)突出品德評(píng)�(jià)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌哑返伦鳛槿瞬旁u(píng)�(jià)的首要內(nèi)�,加�(qiáng)�(duì)人才科學(xué)精神、職�(yè)道德、從�(yè)操守等評(píng)�(jià)考核,倡導(dǎo)�(chéng)�(shí)守信,強(qiáng)化社�(huì)�(zé)�,抵制心浮氣�、急功近利等不良風(fēng)�,從�(yán)治理弄虛作假和學(xué)�(shù)不端行為。完善人才評(píng)�(jià)�(chéng)信體�,建立誠(chéng)信守�、失信行為記錄和懲戒制度。探索建立基于道德操守和�(chéng)信情況的�(píng)�(jià)退出機(jī)��

(五)科�(xué)�(shè)置評(píng)�(jià)�(biāo)�(zhǔn)。堅(jiān)持憑能力、實(shí)�(jī)、貢�(xiàn)�(píng)�(jià)人才,克服唯�(xué)�、唯資歷、唯論文等傾向,注重考察各類(lèi)人才的專(zhuān)�(yè)�、創(chuàng)新性和履責(zé)�(jī)�、創(chuàng)新成果、實(shí)際貢�(xiàn)。著力解決評(píng)�(jià)�(biāo)�(zhǔn)“一刀切”問(wèn)�,合理設(shè)置和使用論文、專(zhuān)著、影響因子等�(píng)�(jià)指標(biāo),實(shí)行差別化�(píng)�(jià),鼓�(lì)人才在不同領(lǐng)�、不同崗位作出貢�(xiàn)、追求卓��

�、改�(jìn)和創(chuàng)新人才評(píng)�(jià)方式

(六)創(chuàng)新多元評(píng)�(jià)方式。按照社�(huì)和業(yè)�(nèi)�(rèn)可的要求,建立以同行�(píng)�(jià)為基�(chǔ)的業(yè)�(nèi)�(píng)�(jià)�(jī)�,注重引入市�(chǎng)�(píng)�(jià)和社�(huì)�(píng)�(jià),發(fā)揮多元評(píng)�(jià)主體作用。基�(chǔ)研究人才以同行學(xué)�(shù)�(píng)�(jià)為主,加�(qiáng)�(guó)際同行評(píng)�(jià)。應(yīng)用研究和技�(shù)�(kāi)�(fā)人才突出市場(chǎng)�(píng)�(jià),由用戶(hù)、市�(chǎng)和專(zhuān)家等相關(guān)第三方評(píng)�(jià)。哲�(xué)社會(huì)科學(xué)人才�(píng)�(jià)重在同行�(rèn)可和社會(huì)效益。豐富評(píng)�(jià)手段,科�(xué)靈活采用考試、評(píng)�、考評(píng)�(jié)�、考核�(rèn)定、�(gè)人述�、面試答�、實(shí)踐操�、業(yè)�(jī)展示等不同方�,提高評(píng)�(jià)的針�(duì)性和精準(zhǔn)��

(七)科�(xué)�(shè)置人才評(píng)�(jià)周期。遵循不同類(lèi)型人才成�(zhǎng)�(fā)展規(guī)律,科學(xué)合理�(shè)置評(píng)�(jià)考核周期,注重過(guò)程評(píng)�(jià)和結(jié)果評(píng)�(jià)、短期評(píng)�(jià)和長(zhǎng)期評(píng)�(jià)相結(jié)�,克服評(píng)�(jià)考核�(guò)于頻繁的傾向。探索實(shí)施聘期評(píng)�(jià)制度。突出中�(zhǎng)期目�(biāo)�(dǎo)�,適�(dāng)延長(zhǎng)基礎(chǔ)研究人才、青年人才等�(píng)�(jià)考核周期,鼓�(lì)持續(xù)研究和長(zhǎng)期積累�

(八)暢通人才評(píng)�(jià)渠道。�(jìn)一步打破戶(hù)籍、地�、所有制、身�、人事關(guān)系等限制,依托具備條件的行業(yè)�(xié)�(huì)、專(zhuān)�(yè)�(xué)�(huì)、公共人才服�(wù)�(jī)�(gòu)�,暢通非公有制經(jīng)�(jì)組織、社�(huì)組織和新興職�(yè)等領(lǐng)域人才申�(bào)�(píng)�(jià)渠道。對(duì)引�(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才,建立評(píng)�(jià)綠色通道。完善外籍人才、港澳臺(tái)人才申報(bào)�(píng)�(jià)辦法�

(九)促�(jìn)人才�(píng)�(jià)和項(xiàng)目評(píng)�、機(jī)�(gòu)�(píng)估有�(jī)銜接。按照既出成�、又出人才的要求,在各類(lèi)工程�(xiàng)�、科技�(jì)�、機(jī)�(gòu)平臺(tái)等評(píng)審評(píng)估中加強(qiáng)人才�(píng)�(jià),完善在重大科研、工程項(xiàng)目實(shí)施、急難�(xiǎn)重工作中�(píng)�(jià)、識(shí)別人才機(jī)�。深入推�(jìn)�(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)�(jià)、機(jī)�(gòu)�(píng)估改革,�(shù)立正確評(píng)�(jià)�(dǎo)�,�(jìn)一步精�(jiǎn)整合、取消下�、優(yōu)化布局�(píng)審事�(xiàng),簡(jiǎn)化評(píng)審環(huán)節(jié),改�(jìn)�(píng)審方式,減輕人才�(fù)�(dān)。避免簡(jiǎn)單通過(guò)各類(lèi)人才�(jì)劃頭銜評(píng)�(jià)人才。加�(qiáng)�(píng)�(jià)�(jié)果共享,避免多頭、頻�、重�(fù)�(píng)�(jià)人才�

�、加快推�(jìn)重點(diǎn)�(lǐng)域人才評(píng)�(jià)改革

(十)改革科技人才�(píng)�(jià)制度。圍繞建�(shè)�(chuàng)新型�(guó)家和世界科技�(qiáng)�(guó)目標(biāo),結(jié)合科技體制改革,建立健全以科研�(chéng)信為基礎(chǔ),以�(chuàng)新能力、質(zhì)�、貢�(xiàn)、績(jī)效為�(dǎo)向的科技人才�(píng)�(jià)體系。對(duì)主要從事基礎(chǔ)研究的人�,著重評(píng)�(jià)其提出和解決重大科學(xué)�(wèn)題的原創(chuàng)能力、成果的科學(xué)�(jià)值、學(xué)�(shù)水平和影響等。對(duì)主要從事�(yīng)用研究和技�(shù)�(kāi)�(fā)的人�,著重評(píng)�(jià)其技�(shù)�(chuàng)新與集成能力、取得的自主知識(shí)�(chǎn)�(quán)和重大技�(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化、對(duì)�(chǎn)�(yè)�(fā)展的�(shí)際貢�(xiàn)�。對(duì)從事社會(huì)公益研究、科技管理服務(wù)和實(shí)�(yàn)技�(shù)的人�,重在評(píng)�(jià)考核工作�(jī)�,引�(dǎo)其提高服�(wù)水平和技�(shù)支持能力�

�(shí)行代表性成果評(píng)�(jià),突出評(píng)�(jià)研究成果�(zhì)�、原�(chuàng)�(jià)值和�(duì)�(jīng)�(jì)社會(huì)�(fā)展實(shí)際貢�(xiàn)。改變片面將論文、專(zhuān)�、項(xiàng)目、經(jīng)�(fèi)�(shù)量等與科技人才�(píng)�(jià)直接掛鉤的做�,建立并�(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的�(píng)�(jià)制度�

注重�(gè)人評(píng)�(jià)與團(tuán)�(duì)�(píng)�(jià)相結(jié)�。適�(yīng)科技�(xié)同創(chuàng)新和跨學(xué)科、跨�(lǐng)域發(fā)展等特點(diǎn),�(jìn)一步完善科技�(chuàng)新團(tuán)�(duì)�(píng)�(jià)辦法,實(shí)行以合作解決重大科技�(wèn)題為重點(diǎn)的整體性評(píng)�(jià)。對(duì)�(chuàng)新團(tuán)�(duì)�(fù)�(zé)人以把握研究�(fā)展方�、學(xué)�(shù)造詣水平、組織協(xié)�(diào)和團(tuán)�(duì)建設(shè)等為�(píng)�(jià)重點(diǎn)。尊重認(rèn)可團(tuán)�(duì)所有參與者的�(shí)際貢�(xiàn),杜絕無(wú)�(shí)�(zhì)貢獻(xiàn)的虛假掛��

(十一)科�(xué)�(píng)�(jià)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝�(shù)人才。堅(jiān)持馬克思主義指�(dǎo)地位、為人民做學(xué)�(wèn)的研究立�(chǎng)、以人民為中心的�(chuàng)作導(dǎo)�,注重政治標(biāo)�(zhǔn)和學(xué)�(shù)�(biāo)�(zhǔn)、繼承性和民族�、原�(chuàng)性和�(shí)代性、系�(tǒng)性和�(zhuān)�(yè)性相�(tǒng)一,建立健全中�(guó)特色的哲�(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝�(shù)人才�(píng)�(jià)體系,推�(jìn)中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)�(xué)科體�、學(xué)�(shù)體系、話(huà)�(yǔ)體系建設(shè),推出更多無(wú)愧于民族、無(wú)愧于�(shí)代的文藝精品�

根據(jù)人文科學(xué)、社�(huì)科學(xué)、文化藝�(shù)等不同學(xué)科領(lǐng)域,理論研究、應(yīng)用對(duì)策研�、藝�(shù)表演�(chuàng)作等不同�(lèi)�,對(duì)其人才實(shí)行分�(lèi)�(píng)�(jià)。對(duì)主要從事理論研究的人�,重�(diǎn)�(píng)�(jià)其在推動(dòng)理論�(chuàng)新、傳承文�、學(xué)科建�(shè)等方面的能力貢獻(xiàn)。對(duì)主要從事�(yīng)用對(duì)策研究的人才,重�(diǎn)�(píng)�(jià)其圍繞統(tǒng)籌推�(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)�(diào)推�(jìn)“四�(gè)全面”戰(zhàn)略布局,為黨和政府決策提供服務(wù)支撐的能力業(yè)�(jī)。對(duì)主要從事藝術(shù)表演�(chuàng)作的人才,重�(diǎn)�(píng)�(jià)其在藝術(shù)表演、作品創(chuàng)�、滿(mǎn)足人民精神文化需求等方面的能力業(yè)�(jī)。突出成果的研究�(zhì)量、內(nèi)容創(chuàng)新和社會(huì)效益,推行理論文�、決策咨�(xún)研究�(bào)�、建言�(xiàn)策成果、優(yōu)秀�(wǎng)�(luò)文章、藝�(shù)�(chuàng)作作品等與論文、專(zhuān)著等效評(píng)�(jià)�

(十二)健全教育人才�(píng)�(jià)體系。堅(jiān)持立德樹(shù)�,把教書(shū)育人作為教育人才�(píng)�(jià)的核心內(nèi)�。深化高校教師評(píng)�(jià)制度改革,堅(jiān)持社�(huì)主義辦學(xué)方向,堅(jiān)持思想政治素質(zhì)和業(yè)�(wù)能力雙重考察、全面考核和突出重�(diǎn)相結(jié)合,注重�(duì)師德師風(fēng)、教育教�(xué)、科�(xué)研究、社�(huì)服務(wù)、專(zhuān)�(yè)�(fā)展的綜合�(píng)�(jià)。堅(jiān)持分�(lèi)指導(dǎo)和分層次�(píng)�(jià)相結(jié)�,根�(jù)不同�(lèi)型高�、不同崗位教師的職責(zé)特點(diǎn),分�(lèi)分層次分�(xué)科設(shè)置評(píng)�(jià)�(nèi)容和�(píng)�(jià)方式。突出教育教�(xué)�(yè)�(jī)?cè)u(píng)�(jià),將人才培養(yǎng)中心任務(wù)落到�(shí)�,要求所有教師都必須承擔(dān)教育教學(xué)工作,建立健全教�(xué)工作量評(píng)�(jià)�(biāo)�(zhǔn),落�(shí)教授為本�(zhuān)科生授課制度,加�(qiáng)教學(xué)�(zhì)量和課堂教學(xué)紀(jì)律考核�

適應(yīng)�(xiàn)代職�(yè)教育�(fā)展需�,按照兼?zhèn)�?zhuān)�(yè)理論知識(shí)和技能操作實(shí)踐能力的要求,完善職�(yè)院校(含技工院校)“雙師型”教師評(píng)�(jià)�(biāo)�(zhǔn),吸納行�(yè)、企�(yè)作為�(píng)�(jià)參與主體,重�(diǎn)�(píng)�(jià)其職�(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)�(yè)教學(xué)能力和生�(chǎn)一�(xiàn)�(shí)踐經(jīng)�(yàn)�

適應(yīng)中小�(xué)素質(zhì)教育和課程改革新要求,建立充分體�(xiàn)中小�(xué)教師崗位特點(diǎn)的評(píng)�(jià)�(biāo)�(zhǔn),重�(diǎn)�(píng)�(jià)其教育教�(xué)方法、教�(shū)育人工作�(yè)�(jī)和一�(xiàn)�(shí)踐經(jīng)�。嚴(yán)禁簡(jiǎn)單用�(xué)生升�(xué)率和考試成績(jī)?cè)u(píng)�(jià)中小�(xué)教師�

(十三)改�(jìn)�(yī)療衛(wèi)生人才評(píng)�(jià)制度。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生人才臨床實(shí)踐能力評(píng)�(jià),完善涵蓋醫(yī)德醫(yī)�(fēng)、臨床實(shí)�、科研帶�、公共衛(wèi)生服�(wù)等要素的�(píng)�(jià)指標(biāo)體系,合理確定不同醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)�(gòu)、不同專(zhuān)�(yè)崗位人才�(píng)�(jià)重點(diǎn)。對(duì)主要從事臨床工作的人�,重�(diǎn)考察其臨床醫(yī)療醫(yī)技水平、實(shí)踐操作能力和工作�(yè)�(jī),引入臨床病�、診治方案等作為�(píng)�(jià)依據(jù)。對(duì)主要從事科研工作的人�,重�(diǎn)考察其創(chuàng)新能力業(yè)�(jī),突出創(chuàng)新成果的�(zhuǎn)化應(yīng)用能力。對(duì)主要從事疾病�(yù)防控制等的公共衛(wèi)生人�,重�(diǎn)考察其流行病�(xué)�(diào)�、傳染病疫情和突�(fā)公共�(wèi)生事件處�、疾病及危害因素�(jiān)�(cè)與評(píng)�(jià)等能��

建立符合全科�(yī)生崗位特�(diǎn)的評(píng)�(jià)�(jī)�,考核其掌握全科醫(yī)�(xué)基本理論知識(shí)、常�(jiàn)病多�(fā)病診療、預(yù)防保健和提供基本公共�(wèi)生服�(wù)的能�,將簽約居民�(shù)�、接診量、服�(wù)�(zhì)�、群眾滿(mǎn)意度作為重要�(píng)�(jià)因素�

按照�(qiáng)基層�?;炯胺�?jí)診療要求,建立更加注重臨床水�、服�(wù)�(zhì)�、工作業(yè)�(jī)的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才評(píng)�(jià)�(jī)�,鼓�(lì)�(yī)療衛(wèi)生人才服�(wù)基層,更好滿(mǎn)足基層人民群眾健康需��

(十四)�(chuàng)新技�(shù)技能人才評(píng)�(jià)制度。適�(yīng)工程技�(shù)�(zhuān)�(yè)化、標(biāo)�(zhǔn)化程度高、通用性強(qiáng)等特�(diǎn),分�(zhuān)�(yè)�(lǐng)域建立健全工程技�(shù)人才�(píng)�(jià)�(biāo)�(zhǔn),著力解決評(píng)�(jià)�(biāo)�(zhǔn)�(guò)于追求學(xué)�(shù)化問(wèn)�,重�(diǎn)�(píng)�(jià)其掌握必備專(zhuān)�(yè)理論知識(shí)和解決工程技�(shù)難題、技�(shù)�(chuàng)造發(fā)�、技�(shù)推廣�(yīng)�、工程項(xiàng)目設(shè)�(jì)、工藝流程標(biāo)�(zhǔn)�(kāi)�(fā)等實(shí)際能力和�(yè)�(jī)。探索推�(dòng)工程師國(guó)際互�(rèn),提高工程教育質(zhì)量和工程技�(shù)人才職業(yè)�、國(guó)際化水平�

健全以職�(yè)能力為導(dǎo)�、以工作�(yè)�(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、注重職�(yè)道德和知�(shí)水平的技能人才評(píng)�(jià)體系。加快構(gòu)建國(guó)家職�(yè)�(biāo)�(zhǔn)、行�(yè)企業(yè)工種崗位要求、專(zhuān)�(xiàng)職業(yè)能力考核�(guī)范等多層次職�(yè)�(biāo)�(zhǔn)。完善職�(yè)資格�(píng)�(jià)、職�(yè)技能等�(jí)�(rèn)�、專(zhuān)�(xiàng)職業(yè)能力考核等多元化�(píng)�(jià)方式,做好評(píng)�(jià)�(jié)果有�(jī)銜接。堅(jiān)持職�(yè)�(biāo)�(zhǔn)和崗位要�、職�(yè)能力考核和工作業(yè)�(jī)?cè)u(píng)�(jià)、專(zhuān)�(yè)�(píng)�(jià)和企�(yè)�(rèn)可相�(jié)合的原則,對(duì)技�(shù)技能型人才突出�(shí)際操作能力和解決�(guān)鍵生�(chǎn)技�(shù)難題要求,對(duì)知識(shí)技能型人才突出掌握�(yùn)用理論知�(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)�(shí)踐、創(chuàng)造性開(kāi)展工作要�,對(duì)�(fù)合技能型人才突出掌握多項(xiàng)技�、從事多工種多崗位復(fù)雜工作要�,引�(dǎo)鼓勵(lì)技能人才培育精益求精的工匠精神�

(十五)完善面向企業(yè)、基層一�(xiàn)和青年人才的�(píng)�(jià)�(jī)�。建立與�(chǎn)�(yè)�(fā)展需求、經(jīng)�(jì)�(jié)�(gòu)相適�(yīng)的企�(yè)人才�(píng)�(jià)�(jī)�,突出創(chuàng)新創(chuàng)�(yè)�(shí)踐能�,推�(dòng)企業(yè)自主�(chuàng)新能力提�。對(duì)�(yè)�(jī)貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀企業(yè)�、經(jīng)�(yíng)管理人才、高層次�(chuàng)新創(chuàng)�(yè)人才,可放寬�(xué)�、資歷、年限等申報(bào)條件。健全以市場(chǎng)和出資人�(rèn)可為重要�(biāo)�(zhǔn)的企�(yè)�(jīng)�(yíng)管理人才�(píng)�(jià)體系,突出對(duì)�(jīng)�(yíng)�(yè)�(jī)和綜合素�(zhì)的考核。建立社�(huì)化的職業(yè)�(jīng)理人�(píng)�(jià)制度�

�(chuàng)新基層人才評(píng)�(jià)激�(lì)�(jī)�。對(duì)�(zhǎng)期在基層一�(xiàn)和艱苦邊�(yuǎn)地區(qū)工作的人�,加大愛(ài)崗敬�(yè)表現(xiàn)、實(shí)際工作業(yè)�(jī)、工作年限等�(píng)�(jià)�(quán)�,著力拓展基層人才職�(yè)�(fā)展空�。健全以職業(yè)�(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)�(jià)制度,完善教育培�(xùn)、認(rèn)定評(píng)�(jià)管理、政策扶持“三位一體”的制度體系。完善社�(huì)工作�(zhuān)�(yè)人才職業(yè)水平�(píng)�(jià)制度,加�(qiáng)社會(huì)工作者職�(yè)化管理與激�(lì)保障,提升社�(huì)治理和社�(huì)服務(wù)�(xiàn)代化水平�

完善青年人才�(píng)�(jià)激�(lì)措施。破除論資排輩、重顯績(jī)不重潛力等陳舊觀(guān)�,重�(diǎn)遴選支持一批有較大�(fā)�?jié)摿Α⒂姓娌�?shí)�(xué)、堪�(dāng)重任的優(yōu)秀青年人才。加大各�(lèi)科技、教�、人才工程項(xiàng)目對(duì)青年人才支持力度,鼓�(lì)�(shè)立青年專(zhuān)�(xiàng),促�(jìn)�(yōu)秀青年人才脫穎而出。探索建立優(yōu)秀青年人才舉薦制度�

�、健全完善人才評(píng)�(jià)管理服務(wù)制度

(十六)保障和落�(shí)用人單位自主�(quán)。尊重用人單位主�(dǎo)作用,支持用人單位結(jié)合自身功能定位和�(fā)展方向評(píng)�(jià)人才,促�(jìn)人才�(píng)�(jià)與培�(yǎng)、使�、激�(lì)等相銜接。合理界定和下放人才�(píng)�(jià)�(quán)�,推�(dòng)具備條件的高校、科研院所、醫(yī)�、文化機(jī)�(gòu)、大型企�(yè)、國(guó)家實(shí)�(yàn)�、新型研�(fā)�(jī)�(gòu)及其他人才智力密集單位自主開(kāi)展評(píng)�(jià)聘用(任)工�。防止人才評(píng)�(jià)行政�、“官本位”傾�,充分發(fā)揮學(xué)�(shù)委員�(huì)等作�。對(duì)�(kāi)展自主評(píng)�(jià)的單位,人才管理部門(mén)不再�(jìn)行資格審�,通過(guò)完善信用�(jī)制、第三方�(píng)�、檢查抽查等方式加強(qiáng)事中事后�(jiān)��

(十七)健全市場(chǎng)�、社�(huì)化的管理服務(wù)體系。�(jìn)一步明確政�、市�(chǎng)、用人主體在人才�(píng)�(jià)中的職能定位,建立權(quán)�(zé)清晰、管理科�(xué)、協(xié)�(diào)高效的人才評(píng)�(jià)管理體制。推�(dòng)人才管理部門(mén)�(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放�(quán),強(qiáng)化政府人才評(píng)�(jià)宏觀(guān)管理、政策法�(guī)制定、公共服�(wù)、監(jiān)督保障等職能,減少審批事�(xiàng)和微觀(guān)管理。發(fā)揮市�(chǎng)、社�(huì)等多元評(píng)�(jià)主體作用,積極培育發(fā)展各�(lèi)人才�(píng)�(jià)社會(huì)組織和專(zhuān)�(yè)�(jī)�(gòu),逐步有序承接政府�(zhuǎn)移的人才�(píng)�(jià)職能。建立人才評(píng)�(jià)�(jī)�(gòu)綜合�(píng)�、動(dòng)�(tài)�(diào)整機(jī)制�

(十八)�(yōu)化公平公正的�(píng)�(jià)�(huán)境。加�(qiáng)人才�(píng)�(jià)法治建設(shè),健全完善規(guī)章制度,提高�(píng)�(jià)�(zhì)量和公信�,維�(hù)人才合法�(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范評(píng)�(jià)程序,建立健全申�(bào)、審�、公�、反�、申訴、巡�、舉�(bào)、回溯等制度。加�(qiáng)�(píng)�(jià)�(zhuān)家數(shù)�(jù)�(kù)建設(shè)和資源共�,建立隨�(jī)、回�、輪換的�(zhuān)家遴選機(jī)�,優(yōu)化專(zhuān)家來(lái)源和�(jié)�(gòu),強(qiáng)化業(yè)�(nèi)代表性。建立評(píng)�(jià)�(zhuān)家責(zé)任和信譽(yù)制度,實(shí)施退出和�(wèn)�(zé)�(jī)�。強(qiáng)化人才評(píng)�(jià)綜合治理,依法清理規(guī)范各�(lèi)人才�(píng)�(jià)活動(dòng)和發(fā)證、收�(fèi)等事�(xiàng),加�(qiáng)考試�(huán)境治�,落�(shí)考試安全主體�(zé)�。加�(qiáng)人才�(píng)�(jià)文化建設(shè),提倡開(kāi)展平等包容的�(xué)�(shù)批評(píng)、學(xué)�(shù)�(zhēng)�,保障不同學(xué)�(shù)觀(guān)�(diǎn)的充分討�,營(yíng)造求真務(wù)�(shí)、鼓�(lì)�(chuàng)�、寬容失敗的�(píng)�(jià)氛圍和環(huán)��

各地區(qū)各部門(mén)要堅(jiān)持黨管人才原�,切�(shí)加強(qiáng)黨委和政府對(duì)改革完善人才�(píng)�(jià)�(jī)制的�(tǒng)一�(lǐng)�(dǎo),黨委組織部門(mén)要牽頭抓�,有�(guān)部門(mén)要各司其�、密切配�,發(fā)揮社�(huì)力量重要作用,認(rèn)真抓好組織落�(shí)。要深入�(diào)查研究,�(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方�,加�(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),強(qiáng)化督促檢查,確保改革任務(wù)落地�(jiàn)�。軍�(duì)可根�(jù)本意�(jiàn),結(jié)合實(shí)際建立健全軍�(duì)人才�(píng)�(jià)�(jī)�。要�(jiān)持分�(lèi)推�(jìn)、先行試�(diǎn)、穩(wěn)步實(shí)施,及時(shí)研究解決改革中遇到的新情況新�(wèn)�。要加強(qiáng)政策解讀和輿論引�(dǎo),積極回�(yīng)社會(huì)�(guān)�,為分類(lèi)推�(jìn)人才�(píng)�(jià)�(jī)制改革營(yíng)造良好氛��