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教育� 科技部印�(fā)《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用 �(shù)立正確評(píng)�(jià)�(dǎo)向的若干意見(jiàn)》的通知

作者: 編輯� 審核人: 上傳人: �(fā)布時(shí)�:2021-04-30 �(fǎng)�(wèn)�:

教育� 科技部印�(fā)《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)�SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用 �(shù)立正��(píng)�(jià)�(dǎo)向的若干意見(jiàn)》的通知
教科技�2020�2�(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委�、科技廳(�、局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、科技局,有�(guān)部門(mén)(單位)教育司(局�,部屬各高等�(xué)校、部省合建各高等�(xué)�,教育部有關(guān)司局、有�(guān)直屬單位�

為深入貫徹落�(shí)黨的十九大精神和�(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)�2018年兩院院士大�(huì)上的重要講話(huà)精神,破除唯�?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼�,落�(shí)中共中央辦公�、國(guó)�(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于�(jìn)一步弘�(yáng)科學(xué)家精神加�(qiáng)作風(fēng)和學(xué)�(fēng)建設(shè)的意�(jiàn)》和《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)�(jià)、機(jī)�(gòu)�(píng)估改革的意見(jiàn)》,破除論文“SCI至上�,探索建立科�(xué)的評(píng)�(jià)體系,營(yíng)造高校良好創(chuàng)新環(huán)境,加快提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,教育部、科技部研究制定了《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用�(shù)立正確評(píng)�(jià)�(dǎo)向的若干意見(jiàn)�,現(xiàn)印發(fā)給你們。各“雙一流”建�(shè)高校,特別是教育部直屬高校要根據(jù)若干意見(jiàn),檢查修改相�(guān)制度文件及“雙一流”建�(shè)方案,將相關(guān)落實(shí)情況、經(jīng)�(yàn)做法梳理形成�(bào)�,經(jīng)主管部門(mén)審核后,�2020�7�31日前送教育部科技�。教育部有關(guān)司局和直屬單位要根據(jù)意見(jiàn)提出具體落實(shí)舉措,于7�31日前送教育部科技�。其他高校和地方教育行政部門(mén)�(jié)合自身實(shí)際,參照?qǐng)?zhí)�。落�(shí)�(guò)程中有關(guān)意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)�(bào)教育��

教育� 科技�

2020�2�18�

�(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用�(shù)立正確評(píng)�(jià)�(dǎo)向的若干意見(jiàn)

為扭�(zhuǎn)�(dāng)前科研評(píng)�(jià)中存在的SCI論文相關(guān)指標(biāo)片面、過(guò)�、扭曲使用等�(xiàn)象,�(guī)范各�(lèi)�(píng)�(jià)工作中SCI論文相關(guān)指標(biāo)的使�,鼓�(lì)定性與定量相結(jié)合的綜合�(píng)�(jià)方式,探索建立科�(xué)的評(píng)�(jià)體系,引�(dǎo)�(píng)�(jià)工作突出科學(xué)精神、創(chuàng)新質(zhì)�、服�(wù)貢獻(xiàn),推�(dòng)高等�(xué)?;貧w�(xué)�(shù)初心,凈化學(xué)�(shù)�(fēng)�,優(yōu)化學(xué)�(shù)生態(tài),現(xiàn)提出以下意見(jiàn)�

一、準(zhǔn)確理解SCI論文及相�(guān)指標(biāo)。SCI(Science Citation Index,科�(xué)引文索引)是�(guó)�(nèi)外廣泛使用的科技文獻(xiàn)索引系統(tǒng)。SCI論文是發(fā)表在SCI收錄期刊上的論文,相�(guān)指標(biāo)包括論文�(shù)�、被引次�(shù)、高被引論文、影響因子、ESI(基本科�(xué)指標(biāo)�(shù)�(jù)�(kù))排名等,不是評(píng)�(jià)�(xué)�(shù)水平與創(chuàng)新貢�(xiàn)的直接依�(jù)�

�、深刻認(rèn)�(shí)論文“SCI至上”的影響。SCI論文相關(guān)指標(biāo)已成為學(xué)�(shù)�(píng)�(jià),以及職�(chēng)�(píng)定、績(jī)效考核、人才評(píng)�(jià)、學(xué)科評(píng)�、資源配置、學(xué)校排名等方面的核心指�(biāo),使得高等學(xué)校科研工作出�(xiàn)了過(guò)度追求SCI論文相關(guān)指標(biāo),甚至以�(fā)表SCI論文�(shù)�、高影響因子論文、高被引論文為根本目�(biāo)的異化現(xiàn)�,科技�(chuàng)新出�(xiàn)了價(jià)值追求扭曲、學(xué)�(fēng)浮夸浮躁和急功近利等問(wèn)��

三、建立健全分�(lèi)�(píng)�(jià)體系。對(duì)不同�(lèi)型的科研工作�(yīng)分別建立各有�(cè)重的�(píng)�(jià)路徑。對(duì)于基�(chǔ)研究,論文是成果�(chǎn)出的主要表達(dá)形式,堅(jiān)決摒棄“以刊評(píng)文�,評(píng)�(jià)重點(diǎn)是論文的�(chuàng)新水平和科學(xué)�(jià)值,不把SCI論文相關(guān)指標(biāo)作為直接判斷依據(jù);對(duì)于應(yīng)用研究和技�(shù)�(chuàng)新,�(píng)�(jià)重點(diǎn)是對(duì)解決生產(chǎn)�(shí)踐中�(guān)鍵技�(shù)�(wèn)題的�(shí)際貢�(xiàn),以及帶�(lái)的新技�(shù)、新�(chǎn)�、新工藝�(shí)�(xiàn)�(chǎn)�(yè)化應(yīng)用的�(shí)際效果,不以論文作為單一�(píng)�(jià)依據(jù)。對(duì)于服�(wù)�(guó)防的科研工作和科技成果�(zhuǎn)化工作,一般不把論文作為評(píng)�(jià)指標(biāo)�

四、完善學(xué)�(shù)同行�(píng)�(jià)。組織實(shí)施部門(mén)要完善規(guī)則,引導(dǎo)�(xué)者在參加各類(lèi)�(píng)�、評(píng)�(jià)、評(píng)估工作時(shí)遵守�(xué)�(shù)操守,負(fù)�(zé)任地提供�(zhuān)�(yè)�(píng)議意�(jiàn),不�(jiǎn)單以SCI論文相關(guān)指標(biāo)和國(guó)�(nèi)外專(zhuān)家評(píng)�(jià)�(píng)�(yǔ)代替�(zhuān)�(yè)判斷,并遵守利益相關(guān)方專(zhuān)家回避原則。組織實(shí)施部門(mén)可開(kāi)展對(duì)�(píng)審專(zhuān)家的�(shí)際表�(xiàn)、學(xué)�(shù)判斷能力、公信力的相�(yīng)�(píng)�(jià),并建立�(píng)審專(zhuān)家評(píng)�(jià)信譽(yù)制度�

�、規(guī)范各�(lèi)�(píng)�(jià)活動(dòng)。大力減少項(xiàng)目評(píng)�、人才評(píng)�(jià)、機(jī)�(gòu)�(píng)估事�(xiàng)。涉及學(xué)�(shù)�(píng)�(jià)的,組織�(shí)施單位應(yīng)就評(píng)�(jià)指標(biāo)和辦法聽(tīng)取本單位科技管理部門(mén)意見(jiàn)。制定明確的工作流程和決策規(guī)則并在一定范圍內(nèi)�(tīng)取意�(jiàn)和公�。實(shí)行代表作�(píng)�(jià),精�(jiǎn)�(yōu)化申�(bào)材料,不再要求填�(bào)SCI論文相關(guān)指標(biāo),重�(diǎn)闡述代表性成果的�(chuàng)新點(diǎn)和意義。評(píng)審過(guò)程應(yīng)�(yán)�(jǐn)科學(xué),遵循同行原則,�(duì)�(píng)審對(duì)象合理分�,遴選合適專(zhuān)家,并合理設(shè)定工作量,保障專(zhuān)家有充足�(píng)審時(shí)間�

�、改�(jìn)�(xué)科和�(xué)校評(píng)估。減少對(duì)�(xué)�、學(xué)校的排名性評(píng)�(jià),堅(jiān)持分�(lèi)和分�(lǐng)域評(píng)�(jià)。對(duì)�(chuàng)新能力的�(píng)�(jià)突出�(chuàng)新質(zhì)量和�(shí)際貢�(xiàn),審慎選用量化指�(biāo),不把SCI論文相關(guān)指標(biāo)作為�(píng)�(jià)的直接依�(jù),評(píng)�(jià)�(jié)果減少與資源配置直接掛鉤。引�(dǎo)社會(huì)�(jī)�(gòu)�(zhǔn)確把握國(guó)家方針政�,科�(xué)�(kāi)展大�(xué)�(píng)估排行�

�、優(yōu)化職�(chēng)(職�(wù))評(píng)聘辦法。在職稱(chēng)(職�(wù))評(píng)聘中,學(xué)校應(yīng)建立與崗位特�(diǎn)、學(xué)科特�、研究性質(zhì)相適�(yīng)的評(píng)�(jià)指標(biāo),細(xì)化論文在不同崗位�(píng)聘中的作�,重�(diǎn)考察�(shí)際水平、發(fā)�?jié)摿蛵徫黄ヅ�?,不以SCI論文相關(guān)指標(biāo)作為判斷的直接依�(jù)。在人員聘用�,學(xué)校不把SCI論文相關(guān)指標(biāo)作為前置條件�

�、扭�(zhuǎn)考核�(jiǎng)�(lì)功利化傾向。學(xué)校在�(jī)效和聘期考核�,不宜對(duì)院系和�(gè)人下�(dá)SCI論文相關(guān)指標(biāo)的數(shù)量要求,在資源配置時(shí)不得與SCI相關(guān)指標(biāo)直接掛鉤。要取消直接依據(jù)SCI論文相關(guān)指標(biāo)�(duì)�(gè)人和院系的獎(jiǎng)�(lì),避免功利導(dǎo)��

九、科�(xué)�(shè)置學(xué)位授予質(zhì)量標(biāo)�(zhǔn)。學(xué)校應(yīng)重視人才培養(yǎng)�(zhì)量和培養(yǎng)�(guò)程,�(fā)揮基層院系和�(dǎo)師的�(zhì)量把�(guān)作用,加�(qiáng)�(duì)�(xué)位論文的�(zhì)量審核,�(jié)合學(xué)科特�(diǎn)等合理設(shè)置學(xué)位授予的�(zhì)量標(biāo)�(zhǔn),不宜以�(fā)表SCI論文�(shù)量和影響因子等指�(biāo)作為�(xué)生畢�(yè)和學(xué)位授予的限制性條件�

�、樹(shù)立正確政策導(dǎo)向。高校、高校主管部門(mén)及其下屬事業(yè)單位要按照正確的�(dǎo)向引�(lǐng)�(xué)�(shù)文化建設(shè),不�(fā)布SCI論文相關(guān)指標(biāo)、ESI指標(biāo)的排�,不采信、引用和宣傳其他�(jī)�(gòu)以SCI論文、ESI為核心指�(biāo)編制的排行榜,不把SCI論文相關(guān)指標(biāo)作為科研人員、學(xué)科和大學(xué)�(píng)�(jià)的標(biāo)簽�